促进亚洲经济融合 加强国际协调合作(权威论坛)

  博鳌亚洲论坛2020旗舰报告首发会暨线上研讨会视频现场。
  博鳌亚洲论坛秘书处供图

  亚洲经济总量占世界经济总量的比重不断上升,其中2020年为预测值。
  数据来源:博鳌亚洲论坛《亚洲经济前景和一体化进程2020年度报告》

  外资企业哈金森工业橡胶制品(苏州)有限公司主要生产汽车、航空等工业零部件,在做好疫情防控工作的同时,按时完成通用、奔驰等生产商订单。图为该公司中法员工正在车间忙碌着。
  华雪根摄(影像中国)

  作为中国和斯里兰卡共建“一带一路”的重点合作项目,中斯合营汉班托塔港建设和运营良好,日前启动燃料油加油业务。图为汉班托塔港作业中的“凯歌”号油船。
  新华社发

  5月8日,博鳌亚洲论坛发布2020旗舰报告《亚洲经济前景和一体化进程2020年度报告》,并就疫情下亚洲及全球发展前景举行线上研讨会。报告指出,疫情对亚洲经济造成较大冲击,但亚洲各国宏观经济基本面总体良好,区内贸易、生产、投资依存度很高,亚洲经济体具有很强韧性。与会人士普遍认为,疫情面前,国际合作的重要性和紧迫性更加凸显。现摘编部分与会人士发言

    

  亚洲经济体具有很强韧性

  博鳌亚洲论坛副理事长 周小川

  疫情使人与人之间的社交距离拉大,但越是困难时期,越需要人与人、国与国、地区与地区之间的理解与帮扶,越需要汇聚全球智慧,寻找解决方案。

  目前,各国政府正努力应对疫情,并实施前所未有的、快速的大规模经济措施。二十国集团领导人承诺将为全球经济注入5万亿美元,世界各国采取的财政措施数额巨大,各国央行注入的流动性也超过了6万亿美元。面对疫情的挑战,各国经济政策选择的关键在于为社会提供兜底保障和减轻债务负担。

  国际组织救助应特别关注受冲击严重的发展中和新兴市场国家。迄今,全世界100多个国家向国际货币基金组织(IMF)申请了援助。IMF也采取了增加流动性等一揽子措施。世界银行和其他多边开发银行提供了巨额资金支持抗疫,并防止严重的经济收缩。亚洲的救助和刺激方案也密集实施,亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行已宣布大规模的援助安排。

  中国为应对疫情付出了巨大努力,并积极参与全球抗疫合作。面对疫情对经济社会带来的严峻挑战,中国政府采取了包括“六保”在内的诸多举措,坚持保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。同时,中国坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放,释放了积极的信号。

  亚洲经济体具有很强韧性,疫情后将会持续发挥作为全球经济增长引擎的作用。4月召开的东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议,发出了强有力的声音。相关国家将采取措施,加强区域经济稳定性和韧性,用好区域金融安排措施,促进区域贸易发展。

  疫情的影响仍然存在不确定性。有人担心疫情后一些国家政策更加内顾、全球供应链不稳定和贸易摩擦升级等。国际社会需要对此保持警惕。技术、基础设施、市场的紧密连接,使各国命运相连,只有克服恐惧,共同战斗,才能获得胜利。经济全球化和区域经济一体化终将向前发展。

   

  加强区域和全球合作

  博鳌亚洲论坛理事、新加坡前副总理 黄根成

  新冠肺炎疫情让我们看出人类是多么脆弱,也反映出人们之间的相互依存和相互联系是多么紧密。几乎所有经济体都受到疫情的冲击,人们的生计受到影响,要兼顾公共卫生安全和经济发展殊为不易。全球经济承受巨大损失。

  此次疫情对于国际社会来说是一次警钟,我们要发展经济,也要保证安全。在这个重要时刻,绝不能关起大门向内转,全球一致行动至关重要。只有这样才能控制疫情,并在疫情之后实现经济复苏。

  全球供应链的活力很重要。全球可持续的供应链是克服经济困难的重要手段,必须确保货物和服务能够自由流动,包括一些正在进行艰苦抗疫国家急需的物资和农产品等。采取出口限制以及非关税措施,结果只会适得其反。

  全球基础设施和沟通手段的畅通也很重要。在合作抗疫的过程中,必须要保证全球关键物资的跨境流动。在东盟、东盟和中日韩框架下,以及与其他对话伙伴,我们都联合呼吁加强区域和全球合作,共同应对疫情。

  我们坚定致力于通过联合行动来抗击疫情。在出现全球衰退时,我们比以往任何时候都更需要通过区域和全球合作来应对挑战,并确保金融市场不受影响。国际货币基金组织、世界银行以及区域开发银行的援助有很大帮助,亚洲基础设施投资银行在抗疫方面也发挥了重要作用,提供了100亿美元的支持资金。

  只有通过合作,全球才能战胜疫情,建设更美好的未来。经济全球化在使各国生活水平得到改善的同时,也产生了一些问题。解决这些问题的办法不是孤立主义、民族主义,而是要采取措施使经济增长更具包容性。要抵制去全球化趋势,全球需努力强化合作。

    

  推动全球供应链更可持续

  泰国驻华大使 阿塔育·习萨目

  应对这场疫情的有效方式是进行合作。为了合作应对疫情的挑战,亚洲各国政府保持密切沟通。除了分享交流信息,还举行了一系列重要会议。2月,中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会在老挝万象举行;4月初,东盟—中日韩关于加强应对新冠肺炎合作特别卫生部长视频会议召开;4月14日,东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议举行。我们的对话会处在应对危机的最前沿。

  只有拥有充足的资源,才能有效应对疫情带来的挑战。对此,东盟各国已经在一些领域展开合作。包括交换信息、提出建立一个新冠肺炎疫情响应机制,对防控、药品和疫苗研发等提供支持。我们需要协调应对,不仅是医疗卫生相关部门,也包括电子商务行业等。

  在这个困难时期,我们必须保持市场的开放,包括贸易和投资的畅通,要确保全球供应链稳定,确保食品和药品等关键物资的自由流动,卫生部门人员等能跨境流动。此次疫情不应该导致经济全球化的后退。深入和广泛的区域内和区域间合作更加重要。我们盼望着能够签订区域全面经济伙伴关系协定。

  从宏观经济政策来说,我们需要推动全球供应链更可持续、更包容。我们需要提高供应链的数字化水平,促进电子商务和数字经济发展,在这一新常态中推动贸易和经济发展。尤其要促进受疫情影响严重行业的线上发展,就像举办线上会议一样,通过网络手段进行支付、贸易,同时要加强网络安全。我们还需要推出应对疫情影响的经济方案,使困难群体能够获得医疗卫生保障服务。

  新冠肺炎疫情给社会发展带来很多变化。各国要适应这种变化,在其中寻找并抓住发展的新机遇。

    

  有力的政策应对尤为关键

  国际货币基金组织副总裁 张 涛

  我们的最新预测认为,受疫情影响,2020年全球经济将萎缩3%,其中发达经济体经济预计下降6.1%,新兴市场和发展中经济体经济预计下降1%。

  亚洲经济增长也面临严峻挑战,预计2020年将出现停滞。为什么会如此呢?第一,与2008年国际金融危机时不同,此次新冠肺炎疫情对亚洲的实体经济,特别是服务业冲击很大;第二,和1997年亚洲金融危机时相比,此次外部需求放缓更快;第三,亚洲贸易一体化高度发展,使得生产的传导效应更加明显。

  疫情对亚洲经济前景的冲击存在较大不确定性。要遏制疫情对经济的进一步冲击,有力的政策应对尤为关键。亚洲经济体可以从以下方面采取措施。

  首先,各国政府必须确保足够的防护措施,特别是对医疗卫生行业的保护,并采取措施遏制病毒的传播。其次,各国政府必须有针对性地支持受疫情影响最严重的行业,保护困难群体,保障就业。具体的政策需要有针对性地进行研究,而不仅仅是金融政策,要确保能够减少不平等。再次,政策应该具有快速反应能力。亚洲各国的政策必须是非常灵敏的,以便能更有效地实现目标。亚洲各国目前积极主动采取措施,减少了疫情对经济的影响,使本地区成为全球经济重启和复苏的重要力量。此外,各国还应努力利用双边和多边交换机制,对冲外部压力,防止资本外流,确保外向型部门稳定。最后,强有力的全球以及区域合作是各国努力的有效补充。病毒不分国界,没有一个国家能独善其身。我们必须在各领域加强合作,无论是医卫还是经济领域。只有这样,亚洲和全球经济才能尽快恢复正常。

   

  大力推进区域一体化进程

  东盟与中日韩宏观经济研究办公室主任 土井俊范

  新冠肺炎疫情给世界各国造成了巨大影响。我们预测,东盟和中日韩区域内各国经济增速放缓,不少国家会出现负增长。下半年开始,区域内可能会重新有所增长。得益于自身的增长动力,中国将逐步引领制造业的复苏。

  疫情给许多行业带来巨大冲击。以旅游业为例,过去10年来,在不少国家,旅游业对国内生产总值(GDP)的贡献显著增加,而此次疫情极大地影响了旅游业的发展。半导体等行业的出口和复苏也将受到疫情的不利影响。

  尽管如此,我们仍要看到,本区域的经济仍然强劲、具有韧性。各经济体正在对金融和非金融企业加强监管。大多数国家的外汇储备和相关政策都处于相对舒适的区间,可以通过一揽子政策来支持自身经济,应对波动。东盟与中日韩区域内各国关联度较高,应大力推进区域一体化进程,营造“缓冲区”和“保护层”。各国应继续加强区域内联系和相互依存,提升区域合作和一体化,以对冲全球贸易保护主义的影响。

  东盟和中日韩各国通过出口和制造业发展,在全球价值链上提高了自己的位置。现在,本区域也是消费能力增长最快的地区。电子商务、数字技术不断发展,形成了新的增长范式。区域内国家应该继续发展新兴经济,改善监管框架。同时,要加强社会安全网建设,实现本区域的稳定和发展。我们通过清迈倡议多边化协议等支持各国实施各种举措,促进发展区域金融安全网。我们将继续监测本地区经济金融情况,及时进行风险评估,并提出政策建议。

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  《 人民日报 》( 2020年05月13日 17 版)

(责编:李枫、岳弘彬)

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